Конец прекрасной эпохи

 «Громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування».

Конституция Украины

Украинское законодательство всегда было достаточно либеральным в отношении свободы слова и мирных собраний – как на фоне других постсоветских стран, так и в контексте общемировой практики. Вполне демократичная процедура уведомления о проведении акций, вместо необходимости получать на них разрешение, позволяла проводить митинги и акции протеста – как большим партиям, так и небольшим группам.

Однако, дело не в законах, а в том, как они соблюдаются. Эпоха Кучмы отличалась сильным давлением на активистов и преследованием независимых журналистов, которые особенно раздражали режим. В те годы мы с группой студентов и преподавателей Киевского Политеха делали еженедельную рабочую газету, которую периодически отказывались печатать в типографиях из-за критических статей о политике Кучмы. На это не соглашалась ни одна киевская типография – так что в течение нескольких лет тираж газеты приходилось ввозить из регионов. На улице все тоже было далеко не благополучно – милиция могла задержать протестантов, а также вполне могла пустить в ход дубинки и автозаки, не обращая внимания на их формальные права.

Но именно в те годы в Украине была наиболее распространена практика «маршей на Киев» и перекрытия автомобильных и железных дорог, к которой прибегали рабочие активисты восточной и западной Украины, при поддержке левых активистов, депутатов из Всеукраинского Союза рабочих и профсоюзных активистов из НПГУ.

Ситуация несколько изменилась после событий конца 2004 года, когда деморализованная милиция какое-то время вообще не мешала проведению политических акций. Граждане имели возможность написать уведомление об акции протеста, указав в нем количество участников, место и время акции, будучи уверенными, что сотрудники МВД не будут противодействовать протестантам – даже если они вдруг забудут занести это заявление представителям местной власти.

Впрочем, этот шок быстро прошел со стабилизацией режима Ющенко и Тимошенко. Милиция и местные власти вновь стали допускать огромное количество нарушений,  прибегая к нелепым судебным запретам акций и давлению чиновников – особенно в регионах. В эту «прекрасную эпоху»  имели место жестокие милицейские избиения участников антизастроечных акций, как это случилось возле Октябрьской больницы, или массовые беззаконные задержания протестующих (к примеру, во время обороны офиса института «Республика»). Но и во времена Леонида Давилыча, и при последующих «гарантах», активисты протестных движений неизменно апеллировали к законам и Конституции, напоминая о гражданских правах и свободах, защищенных формальной буквой закона.

Сегодня власть хочет отобрать у нас эту возможность. Сверходиозный законопроект 2450, некогда подготовленный нынешними «оппозиционерами» из Блока Юлии Тимошенко, в ожидании ее победы на президентских выборах, существенно ограничивает право граждан на мирные собрания. Представители Партии регионов не скрывают своих намерений проголосовать его – возможно, уже в нынешний четверг, – невзирая на множество акций, которые прошли по всей стране в течение прошедшего года, в ходе активной общественной кампании «За мирный протест».

Обращение к главе Верховной Рады Литвину, подписанное представителями 150 общественных организаций, с просьбой не выносить законопроект на пленарное заседание – по крайней мере до того, как он пройдет Венецианскую комиссию, – было проигнорировано в нынешней политической ситуации, когда непопулярный президент и правительство не находят других инструментов, кроме бесперспективного для них «закручивания гаек».

Конечно, акции протеста продолжатся и в случае принятия закона. В Украине по-прежнему будут проходить демонстрации, марши и митинги. Но они будут регламентироваться другим законом, плохим и глупым – что только радикализует их, как во времена Кучмы, придав каждому разогнанному пикету международный и общественный резонанс.

6 сентября, в 9.00, участники кампании «За мирный протест», включая активистов объединения «Боротьба», проведут перед началом пленарного заседания Верховной Рады акцию «Последний мирный протест». Участники акции будут собираться перед парламентом уже вечером 5 сентября, в 23.00, со спальниками и туристическими ковриками-карематами. Нужна общая мобилизация – ведь, учитывая специфику предвыборной ситуации, власть может по крайне временно отложить принятие непопулярного законопроекта.

Возможно, это конец «прекрасной эпохи». Но власть не понимает, что он может стать началом эпохи радикальной борьбы.

Сергей Киричук

Читайте по теме:

Мониторинг протестов

Володимир Чемерис. Право на намети

Николай Спорик. Коалиция социального протеста

Андрей Манчук. День конституции