Армия в агонии

От редакции: этот очерк с системным анализом социально-экономического положения вооруженных сил Украины был подготовлен офицером запаса – одним из тех военных специалистов, которые пришли в украинскую армию уже после провозглашения независимости страны. Этот момент не только придает особую ценность материалу, который представляет собой взгляд изнутри – но и показывает, что в армейской среде также происходят попытки осмыслить болезненные социальные противоречия нашего общества.

Украинская армия встретила свое двадцатилетие в плачевном состоянии – она превратилась в фактически небоеспособную организацию. При этом на содержание армии постоянно выделяются значительные финансовые средства, народные деньги, которые уходят в оборонное ведомство как в бездонную пропасть. Необходимо отметить, что процессы в Вооруженных Силах Украины характерны и для других стран постсоветского пространства, в которых произошла реставрация капиталистического строя и захват власти буржуазно-олигархическими группами. Это свидетельствует об общих причинах бедственного положения армии, которое обусловлено антисоциальной политикой власти, направленной на развал всех структур, в которых главную роль играет рабочий класс. Именно народные массы составляли основу Вооруженных Сил СССР и продолжают оставаться основой Вооруженных Сил Украины. В Советском Союзе была построена народная армия, в которой отсутствовали кастовость, оторванность офицерского состава от рядовых солдат и матросов, его привилегированное положение. В таком виде армия абсолютно не нужна буржуазной власти – ведь в ее понимании вооруженные силы должны выполнять полицейские функции, быть основной реакционной силой, с помощью которой подавляются революционные выступления масс, а военные являются самой преданной режиму группой населения. Именно такое виденье общественной роли армии и предопределило дальнейшие шаги по ее дискредитации, ослаблению и фактическому развалу.

При выходе из Советского Союза Украина приняла под свою юрисдикцию вооруженные силы и соответствующую инфраструктуру трех округов, находящихся на ее территории – Киевского, Одесского и Прикарпатского. В результате армия Украины по своей мощи была одной из самых сильных в Европе, обладая при этом ядерным оружием и достаточно современными видами прочего вооружения и военной техники.

Численность воинского состава в то время равнялась около 700 тыс. человек. Среди воинских подразделений, которые вошли в состав украинской армии, насчитывалось 14 мотострелковых дивизий, 9 бригад ПВО, 8 артиллерийских бригад, 4 танковых и 3 артиллерийские дивизии, одна бригада спецназа. Воздушные силы Украины составляли 3 воздушные армии (свыше тысячи боевых самолетов), 7 полков боевых вертолетов и отдельная армия ПВО. Кроме того, Украина имела 176 межконтинентальных баллистических ракет и примерно 2600 единиц тактического ядерного оружия.

Такой боевой потенциал автоматически отводил Украине значительное место на международной арене, гарантировал внимание мировой общественности к проблемам страны и формировал благоприятные условия для успешного развития страны. Но вчерашние комсомольские и партийные лидеры, в мгновение ока перекрасившиеся в националистов, занялись разворовыванием общенародной собственности и ограблением рабочего класса. Украинской власти было навязано решение об отказе от ядерного оружия с полным уничтожением всей инфраструктуры (что само по себе является преступлением, поскольку ракетно-ядерный щит создавался несколькими поколениями людей с колоссальными затратами сил и средств) и идея необходимости реформирования ВС путем их сокращения. Проект был воспринят украинскими чиновниками и олигархическими группами с воодушевлением – армия оставалась владельцем значительных материальных средств, от вооружений и военной техники, военного имущества, продовольственных и вещевых складов, до лесных хозяйств, земельных участков и недвижимости. Сокращение ВС открывало широкие перспективы продажи армейского имущества и распределения материальных активов. В то же время, давало возможность сократить финансирование ВС и присвоить освободившиеся средства. Перед кучкой олигархов и представителей власти открывалось поле для личного обогащения за счет фактического грабежа военных. Сокращение армии имели и еще одну цель – минимизировать возможность массового выступления военнослужащих путем «чистки» наиболее активных кадров, несогласных с государственным курсом и критикующих власть. Кроме того, офицеры были в прямом смысле поставлены на грань выживания, поскольку систематическая невыплата денежного довольствия вынуждала их больше думать о возможности прокормить семью, чем о политических действиях. Отсюда следует вывод – власть продолжает рассматривать ВС как чуждую себе организацию, способную в любой момент стать в оппозицию и поддержать народные массы, поэтому опасается ее и старается максимально ослабить.

Таким образом, ВС Украины подошли к сегодняшнему дню обескровленными, со значительным кадровым дефицитом и стойкой тенденцией массовых увольнений личного состава по собственному желанию. На начало 2010 года численность личного состава действующей армии Украины составляет всего 196 тысяч человек. В тоже время, высших военных чиновников и управленческого персонала стало практически на тысячу больше чем в 1992 году. Массовые увольнения с военной службы связаны в первую очередь с недостаточным финансированием, низким уровнем социальной защиты военнослужащих, отсутствием перспектив карьерного роста.

Наиболее острой остается жилищная проблема. Всего в очереди на жилье стоит около 48 тысяч офицерских семей, причем 13 тысяч из них находятся в очереди уже более 10 лет. Что касается денежного довольствия, то рядовой контрактной службы получает сейчас 870 гривен, младший сержант, имеющий выслугу 3 года – 1100 гривен, что в два раза меньше средней зарплаты по стране, а подполковник – командир батальона с выслугой 18 лет получает 2500 гривен, то есть намного меньше, чем средний чиновник. А ведь на небольшую зарплату военнослужащий должен еще содержать семью и оплачивать аренду жилья. Неудивительно, что только за 2009 год из рядов украинской армии уволилось 2,5 тыс. офицеров – в том числе 2000 солдат контрактной службы.

Еще более плачевное состояние сложилось в плане обеспечения армии вооружением и военной техникой. Мизерные денежные поступления на потребности армии привели к тому, что в 2008 году из 112 истребителей в боеспособном состоянии находился лишь 31, 10 из 24 бомбардировщиков, только половина из 12 самолетов-разведчиков и 8 штурмовиков из 39, всего только 30% авиации. Боеготовность бронетехники и артиллерийских систем составляет всего 60%. Разработка нового ракетного комплекса практически заморожена, нет средств на модернизацию техники и боевых кораблей. Фактическое разрушение судостроительной отрасли лишило ВМС ремонтной базы и возможности получать новые боевые корабли. Кроме того, потребность ВС в вещевом имуществе покрывается всего на 20%, продуктами питания – на 60-70 %, расходы на горюче-смазочные материалы составляют 10-12 % от необходимого, а на цифровые средства связи выделяется лишь 2% необходимых средств. Нужно ли говорить, что поступлений новой техники ждать не приходится.

Кроме того, финансовые средства поступают неравномерно, что приводит к невозможности оплатить даже коммунальные услуги и энергоснабжение воинских частей. Случилось невероятное – свыше 70 военных объектов были отключены от электричества, в том числе базы противовоздушной обороны. При этом украинская власть, смело списывающая долги за газ капиталистам-олигархам, называет ВС злостным неплательщиком и заявляет о рекордных суммах финансирования армии. Современным апологетам построения либеральной рыночной экономики в Украине совершенно наплевать, что в отдельных военных городках электричество и воду подают по графику два раза в день, семьи военнослужащих живут в сырых, порой не отапливаемых или аварийных помещениях, а возможность купить самые необходимые вещи сохраняется лишь стараниями добросовестных командиров и начальников, которые договариваются о открытии магазинов, выделяют транспорт для поездок в населенные пункты и т.п. Складывается впечатление, что ряд гарнизонов находится не в Украине 2011 года, а в Забайкалье 1960-х годов.

Большой удар был нанесен также и по предприятиям военно-промышленого комплекса. Не может не тревожить и тот факт, что 90-95% от общего объема продукции их производства идет на экспорт. И это в условиях морального и физического устаревания 95% вооружений. Да и сам оборонно-промышленный комплекс находится не в лучшем состоянии.

Что касается боевой подготовки, которая по всем нормативным документам и наставлениям является основным видом деятельности ВС в мирное время, то на данный момент она практически превратилась в фикцию. В 2008 году лучшие из летчиков украинских военно-воздушных сил налетали только 50 часов, а в 2009 году средний показатель составил всего 4 часа. Для сравнения в войсках НАТО этот показатель равен 120 часам – без учета тренировок на тренажерах и компьютерных моделях. Поэтому все происходит в «бумажном режиме» – пишутся лекции, заполняется журнал, составляются планы, но практической подготовки нет. Усугубляет ситуацию кадровая проблема и недоукомплектованость частей личным составом. Потребность в офицерских кадрах достигает нескольких тысяч человек, часто на командные должности вынуждены назначать младших офицеров, которые не имеют достаточного опыта.

Необходимо сказать, что такое состояние вещей не в последнюю очередь обусловлено кризисом системы военного образования. Из более чем 30 военных училищ, которые располагались на территории Украины в 1991 году и готовили кадры практически для всех видов вооруженных сил и родов войск, к 2011 году фактически осталось 5, а некоторые переформированы в подразделения военной подготовки при гражданских ВУЗах – что не могло не сказаться отрицательно на уровне подготовки. Фактически, система военного образования была развалена, материальная база училищ распродана вместе с земельными участками, на которых они находились (подтверждением этого может служить судьба всех киевских военных училищ, выведенных за территорию Киева).

Это в очередной раз подтверждает лицемерие власти, которая постоянно заявляет о заботе о военнослужащих, стабилизации ситуации с оттоком кадров и в тоже время сокращает численность ВС и заказ в военных училищах. Еще более абсурдным такая политика выглядит на фоне заявлений руководителей структур Министерства обороны, ответственных за кадровую политику, которые признают наличие проблем с укомплектованием офицерских должностей и подчеркивают, что нынешняя система военного образования способна компенсировать дефицит в младших офицерах в лучшем случае через 15 лет.

Для справедливости необходимо отметить, что ряд частей и соединений украинских ВС, прежде всего силы быстрого реагирования, отличаются более интенсивной подготовкой, лучшей технической и материальной оснащенностью. Но в процентном соотношении эти части достаточно малочисленны. А, кроме того, более серьезное отношение к ним продиктовано их участием в миротворческих операциях под эгидой ООН и НАТО (то есть, воюют в разных горячих точках планеты защищая интересы империалистических стран).

Но наиболее существенный удар «военной реформы» был нанесен по системе воспитания и политической подготовки ВС. Лишенная идейной основы, стойких ценностных установок, устоявшихся традиций армия теряет весь смысл своего существования. Увещевания о том, что ВС – это оплот стабильности и гарант свободы и независимости страны, которая сама находится в глубоком социально-экономическом и политическом кризисе, где олигархи-капиталисты закабалили свой народ и практически в открытую его грабят, не находят отклика среди военнослужащих. Армия – это не только система защиты и охраны государства, это устоявшаяся система передачи боевых и трудовых традиций, система воспитания молодежи. Но лишенный четкой цели, идейно слабый этот институт перестает выполнять воспитательные функции, постепенно трансформируясь а аполитичную, аморфную организацию, к службе в которой относятся приблизительно как к отбыванию заключения в легкой форме. 

Для нормального, успешного воспитания молодежи армия должна основываться на традициях, четко представлять себе результат, к которому необходимо стремится в своем развитии. Украинские ВС этого напрочь лишены. Все традиции Советской Армии официальными органами власти признаются политически вредным наследием тоталитарного режима, а потому подлежащими искоренению. Попытки командования их как-то сохранить и продолжить натыкаются на жесткое сопротивление властей и националистически настроенных политиков. Кроме того, идет агрессивная украинизация армии, запрещаются даже такие элементарные вещи как исполнение полковых песен на русском языке. Ярким примером отсекания исторической памяти служит отсутствие упоминаний о боевых наградах частей, соединений, военных вузов, заслуженных во время Гражданской войны и в ходе отражения агрессии нацистской Германии.

Не стоит забывать, что продолжается очернение ВС в СМИ, которые представляют армию оплотом неуставных отношений, тупых командиров, а службу в ней – как впустую потраченное время. На таком фоне посвятить свою жизнь воинской службе уже не кажется почетным, а общее отношение к ВС все более скептическое. В качестве иллюстрации можно привести результаты телефонного опроса Института Горшенина на тему «Состояние украинской армии», которое проводилось с 8 по 10 октября 2010 года. Респондентам было задано семь вопросов об их отношении к украинским ВС:

1. Как бы Вы оценили нынешнее состояние украинской армии?

Очень хорошее – 2,3%
Скорее хорошее – 14,2%
Скорее плохое – 48,4%
Очень плохое – 25,6%
Затрудняюсь ответить – 9,5%

2. Скажите, насколько Вы доверяете украинской армии?

Точно доверяю – 4,7%
Скорее доверяю – 27,2%
Скорее не доверяю – 44,7%
Полностью не доверяю – 18,2%
Затрудняюсь ответить – 5,2%

3. Как Вы считаете, способна ли сегодня наша армия защитить Украину в случае реальной военной угрозы со стороны других стран?

Точно да – 3,7%
Скорее да – 24,7%
Скорее нет – 45,7%
Точно нет – 21,4%
Затрудняюсь ответить – 4,5%

4. Какой, на Ваш взгляд, должна быть украинская армия?

Состоять только из призывников – 6,8%
Состоять только из контрактников – 23,7%
Состоять частично из контрактников, частично из призывников – 62,7%
Затрудняюсь ответить – 6,8%

5. Осуждаете ли Вы тех молодых людей призывного возраста, кто избегает службы в армии?

Точно осуждаю – 11,2%
Скорее осуждаю – 19,7%
Скорее не осуждаю – 40,1%
Точно не осуждаю – 22,7%
Затрудняюсь ответить – 6,3%

6. Почему, на Ваш взгляд, многие молодые люди сейчас не хотят служить в армии?

(можно указать несколько вариантов ответа)

Потеря года для учебы, возможности профессионального роста – 47,9%
Дедовщина, издевательства со стороны старослужащих и офицеров – 42,6%
Отсутствие чувства долга перед Родиной – 32,1%
Плохое здоровье молодежи призывного возраста – 31,9%
Изнеженность, страх перед тяготами и испытаниями армейской жизни – 26,7%
Тяжелые бытовые условия, плохое питание – 25,4%
Дискредитация армии средствами массовой информации – 15,4%
Распространение в обществе пацифистских настроений – 6,2%
Другое – 4,2%
Затрудняюсь ответить – 3,5%

7. Как Вы считаете, престижно ли сейчас быть военным?

Точно да – 6,4%
Скорее да – 16,7%
Скорее нет – 43,8%
Точно нет – 22,5%
Затрудняюсь ответить – 10,6% 

Опрос подтверждает, что, несмотря на народный характер украинских ВС, народ не доверяет им и фактически считает ущербной структурой. Если посмотреть, в каком ключе освещают ситуацию в армии отечественные СМИ, то сразу становится понятно общественное отношение к военнослужащим в нашей стране. Никакого объективного анализа состояния ВС в масс-медиа просто нет – с одной стороны происходит охота за сенсациями (выявления фактов коррупции, неуставных отношений, нестандартных случаев в армии), с другой – официозная напыщенная риторика собственно армейских СМИ сразу подвигает к выводу о попытках выдать желаемое за действительное и лакировать реальное состояние армии. Таким образом, антинародная власть чиновников и олигархов систематически проводит идеологические информационные атаки на ВС, рушит десятилетиями складывающуюся систему воспитания и подготовки, формирует в армии нездоровую атмосферу индивидуализма и призрения к коллективным ценностям. Тем самым искусственно создаются все предпосылки для нивелирования моральных устоев, деградации личного состава, проявления в армии самых негативных общественных явлений. И эта тенденция в последнее время стает все более массовой. Среди военнослужащих участились факты алкоголизма, тяжких преступлений, хищений государственной собственности, финансовых преступлений. Все это результат политики реставрации капитализма и внедрения либеральной экономической модели, которая способствует отчуждению человека и его регресс как личности.

Отдельно хотелось бы остановится на вопросе коррупции в ВС Украины. Уровень коррупции в вооруженных силах очень высок, о чем свидетельствует неплохое материальное состояние военного руководства, несмотря на низкое финансирование, а, соответственно и низкий уровень зарплат. Низкий уровень денежного обеспечения, который толкает военнослужащих к противоправным действиям – «будучи честным, хорошо жить не будешь». По законодательству армейские активы оценивает и продает, а также проводит их инвентаризацию само Министерство обороны, где предпочитают закрывать глаза на разного рода нарушения. К суду привлекаются простые офицеры, и очень редко можно увидеть на скамье подсудимых кого-то из руководящего состава.

Негативный образ ВС в обществе поддерживает стойкое нежелание молодых людей призывного возраста служить в армии, в чем им зачастую помогают работники военкоматов, которых, как и прежде, периодически привлекают к ответственности за взятки, позволяющие призывнику избежать срочной службы. В последнее время, наиболее выгодным механизмом для внедрения коррупционных схем стало обеспечение питания военнослужащих. Офицерам приходится давать большие взятки, чтобы получить жилье вне очереди или отправиться служить миротворцем. Квартиру можно получить «всего» за 15-20% ее рыночной стоимости, но простому офицеру неоткуда взять деньги на гарантированное ему государством бесплатное жилье. Армейские чины наживаются и на продаже топлива за границу при выполнении миротворческих миссий, или продажа списанного бензина и топлива частным лицам – и это в условиях острой нехватки горюче-смазочных материалов в самих ВС. Военные чиновники «экономят» бюджетные средства на не проводимом ремонте техники, на проведении учений, на разработке автоматизированных систем управления для нужд армии. Финансовое вознаграждение неизбежно и в вопросе списания старой техники. За бесценок продается земля, принадлежащая военному ведомству. Порой она «меняется» на квартиры для военнослужащих, которые их просто не получают.

Такой размах коррупции в армии все больше угнетает простых офицеров и прапорщиков, обладающих отличными профессиональными качествами, болеют за свое дело, отдавших армии лучшие годы своей жизни. Не задерживаются в армии и молодые офицеры, утратившие мотивацию для дальнейшей службы. Как спрогнозировал один мой хороший знакомый «…постепенное превращение ВС в источник доходов в дальнейшем вымоет из ее рядов честных, принципиальных и авторитетных офицеров, и превратит армию в подобие атаманских отрядов».

Какой же выход из описанной ситуации видят «специалисты» –эксперты и политологи, которые в отдельных случаях ни дня не служили в армии? Какие пути улучшения состояния украинской армии наметило руководство страны? Ответ прост – практически никаких.

Конечно, они высказывают мысли о «необходимости срочного, реалистичного и независимого от ведомственных интересов анализа потребностей украинской армии по перевооружению», «важности разработки реального плана развития и усовершенствования ВС, который должен быть выполнимым», «назревшей потребности в правдивом не бюрократизированном пересмотре всей системы боевой подготовки и системы повседневной деятельности военнослужащих». Эти демагогические высказывания не имеют ничего общего с реальность, поскольку не затрагивают основных причин плачевного состояния ВС. Главной причиной является антинародный характер нынешней буржуазно-олигархической власти, основная цель которой достижение максимальной прибыли за счет пролетариата. Власть не желает допустить консолидации народных масс, которая может привести к революционным выступлениям. Ни для кого не секрет, что армия в ее нынешнем народном виде имеет доступ к инструментам насилия, и правящий класс прекрасно понимает, против кого обернутся армейские штыки в случае массовых народных выступлений. Недаром армия ослабляется и деморализуется – а милиция, напротив, поощряется ростом зарплат, увеличивается внимание к тренировкам внутренних войск, активно вводится цензура.

Кроме того, активно пропагандируется лозунг профессионализации ВС, что означает их трансформацию в реакционную наемную армию, выполняющую любые приказы тех, кто платит. Не трудно догадаться, что представители истеблишмента желают лишить трудовой народ опоры в виде народной армии, превратить ее в инструмент насилия, подавления революционных настроений, преданного защитника интересов капитала. Армия уже доведена до той стадии, когда опасность несут не только ВС, но и военные склады, которые откроют доступ к оружию для повстанцев, что уже случалось в истории Украины. Складывается ситуации, когда с одной стороны находятся полицейское государство и военизированные структуры олигархических паразитов – финансово-промышленных групп, а с другой – обозленный, но безоружный народ, в котором нарастают радикальные революционные настроения. Именно дошедшая до крайности армия может резко изменить баланс сил в сторону народа. И это отлично понимает власть, придерживаясь курса на ее окончательное уничтожение.